新時代財政績效管理的上海實踐與創新探索

在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，財政作為國家治理的基礎和重要支柱，其管理效能直接影響著經濟社會高質量發展。作為改革開放排頭兵、創新發展先行者，上海市財政局近年來在績效管理領域開展了一系列具有示范意義的創新實踐。本文將從制度創新、技術突破、實踐成效三個維度，系統闡述上海財政績效管理的改革路徑與經驗啟示。

一、制度創新：構建全鏈條績效管理體系
上海在全國率先構建了"預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用"的全過程績效管理機制1。2024年全面推開的成本預算績效管理改革，將成本理念深度嵌入預算管理全流程，通過1876條績效基線與2195條成本基線的科學設定，實現了從"投入控制"向"產出效益"的根本性轉變1。市司法局"12348"公化賦能精細化管理
上海財政系統積極探索績效管理數字化轉型。楊浦區2024年財政決算顯示，通過構建智能分析模型，該區在一般公）

從“降本增效”到“優化管理”——上海成本預算績效管理試點調查(下)上海市人民政府新聞辦公室關于上海市楊浦區2024年財政決算及2025年上半年預算執行情況的報告和附表 上海市楊浦區人民政府關于2024年閔行區區本級決算和2025年上半年預算執行情況的報告上海市閔行區人民政府網站市商務委 市財政局關于印發《2025年度國家外經貿發展專項資金(吸引外資)實施細則》的通知 上海市商務委員會2022年度公開招標課題順利通過結題評審上海市財政局